Por: Colegio de Arquitectos del Estado de Jalisco
caejac1@gmail.com

Dr. Alfonso Petersen Farah

Presidente municipal de Guadalajara

Presente.

Por este conducto me permito comunicarle que el Colegio de Arquitectos del Estado de Jalisco, A.C. (CAEJ) que me honro en presidir, manifiesta una vez más su preocupación por el curso que ha tomado la gestión del proyecto para la Villa Panamericana en virtud de los siguientes aspectos:

Durante las sesiones de trabajo a las que fuimos convocados como parte del Consejo Consultivo para la Gestión de la Villa Panamericana proyecto Alameda, el CAEJ señalo que los 13 proyectos inicialmente propuestos carecían de unidad porque las bases no contaban con la información técnica suficiente que sustentara la propuesta y el concepto no estaba acorde a la imagen urbana ni se apegaba a la normatividad del centro histórico de Guadalajara, por lo tanto su ejecución era inviable y deberían modificarse, no se considero nuestra opinión y continuaron adelante con los proyectos.

Meses más tarde sorpresivamente se desechan los 13 proyectos mencionados argumentando que fueron obligados por el drástico cambio en la situación económica y nos presentan un nuevo proyecto diametralmente diferente que solamente responde a los requerimientos que impuso el socio desarrollador en cuanto a viabilidad económica, señalamos que esta propuesta no es lo mejor para el centro histórico de Guadalajara y para emitir una opinión sustentada solicitamos que nos presentaran el proyecto a detalle con los estudios técnicos de soporte y se diera respuesta a varias dudas que aún persisten entre nuestros agremiados para estar en posibilidad de aportar nuestras sugerencias y apoyar o no el nuevo proyecto.

Producto de lo anterior se conformo un comité técnico de evaluación del proyecto y se instalo una mesa de trabajo coordinada por la CMIC en la que también participan las universidades, el ICOMOS, la Academia Nacional de Arquitectura capitulo Guadalajara, el Colegio de ingenieros civiles y otros organismos. Se acordó realizar tres sesiones de trabajo los últimos viernes del mes de agosto: en la primera sesión el ayuntamiento a través de los funcionarios municipales responsables de la Gestión de la Vila Panamericana y los técnicos contratados presentarían el proyecto y los estudios técnicos correspondientes. En la segunda sesión cada una de las instituciones y organismos  participantes cuestionaría desde su punto de vista el proyecto y solicitaría información complementaria o bien haría sugerencias para mejorar el proyecto. En la tercera y última sesión el ayuntamiento nos daría a conocer las adecuaciones que realizaría atendiendo las propuestas y sugerencias recibidas.

El Colegio de arquitectos del estado de Jalisco solcito la siguiente información:

Estatus de los arquitectos internacionales contratados para trabajar en el proyecto de la Villa Panamericana.

Estatus de los predios a desarrollar.

Factibilidad de servicios: Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) y Comisión Federal de Electricidad (CFE).

Dictamen de Usos del Suelo acorde al Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona donde se establezca: las áreas de cesión para destinos, densidad de habitantes, índice de edificación, coeficientes de ocupación y utilización del suelo, numero de cajones de estacionamiento, restricciones frontales posteriores y laterales, estudios técnicos necesarios que den sustento y viabilidad al proyecto.

Plan Parcial de Urbanización debiendo elaborarse y aprobarse de acuerdo al procedimiento establecido en la Ley de Desarrollo Urbano (derogada en diciembre de 2008 pero vigente cuando se gestiono el proyecto) en la que se contempla consulta Pública.

Estudio de mecánica de suelos.

Estudio de impacto urbano (asoleamientos, ventilación, etc.).

Estudio de impacto vial debidamente aprobado por la Secretaría de Vialidad y Transporte.

Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Dictamen del Patronato de Centro Histórico y Barrios Tradicionales de Guadalajara en el que se establecen lineamientos de Imagen e integración urbana acorde al Plan Parcial de Conservación del Centro Histórico.

Dictamen del Instituto Nacional de Antropología e Historia y de la Secretaria de Cultura de Jalisco en el que se apruebe la edificación sobre vialidades publicas al existir patrimonio Artístico e Histórico en una trama urbana original.

Proyecto definitivo de urbanización integrado de acuerdo al formato que otorga la dirección de obras públicas municipales en el que se establecen los requisitos para la licencia de urbanización.

El plan general que establezca las políticas de redensificación para el centro histórico de Guadalajara en el corto, mediano y largo plazo donde se inserte la propuesta del proyecto Villa Panamericana y se planteen las alternativas de solución a la infraestructura metropolitana que se verá impactada.

Estudio socioeconómico Que muestre los argumentos que dan sustento a la ejecución del proyecto de la Villa Panamericana en la zona del parque Morelos, desde el punto de vista costo-beneficio social. Determine a nivel perfil la conveniencia socioeconómica de ejecutar el proyecto en estudio. Identificar, cuantificar y valorar los beneficios sociales del proyecto por plusvalía de la zona de influencia. Establezca los costos sociales de inversión y mantenimiento del proyecto, conforme al presupuesto ejercido para éste. Conocer los indicadores de rentabilidad socioeconómica del proyecto. Conocer los escenarios de sensibilidad de las principales variables que afectan la rentabilidad del proyecto.

Sobre la exposición que los técnicos y funcionarios de ayuntamiento han presentado en las reuniones de trabajo señalamos lo siguiente:

El estudio vial concluye que la zona está saturada y es muy conflictiva, por lo tanto, con el aumento de población y consecuentemente del parque vehicular en la zona el problema se agravara y sugiere una serie de acciones necesarias para mitigar el impacto vial, a la fecha no se han realizado estas propuestas de solución que deberán estar avaladas por la SVyT antes de iniciar la obra (cualquier propuesta que se realice posterior al inicio de las obras será correctiva y no preventiva).

El patrimonio se verá afectado y deberá recabarse el visto bueno y aprobación del INAH para que se pueda dar inicio a las obras.

El estudio de impacto ambiental, solo mencionaron algunas consideraciones que tienen sobre el arbolado del parque Morelos y que la SEMADES turno la aprobación al departamento de ecología municipal.

Ante estas inconsistencias exponemos:

A la fecha no se nos ha presentado a cabalidad la información que solicitamos ni nos han proporcionado elementos que garanticen que con esta intervención se detonara la redensificación del centro histórico de Guadalajara, que nos permitan apoyar la propuesta del ayuntamiento y su socio desarrollador. Nos prometen que más adelante lo harán, prolongando las sesiones de trabajo más allá de lo programado, esto nos preocupa porque también informan que el proyecto sigue en marcha y las obras de la Villa Panamericana iniciaran el 15 de septiembre próximo.

En otros aspectos como el mecanismo para que empresas constructoras jaliscienses participen en la construcción de la Villa, nos informan que las bases de licitación estarán listas para mediados de septiembre, que también es la fecha en la que se inician las obras. Esto nos deja la sensación que el proyecto propuesto por el socio desarrollador se ejecutara a costa de lo que sea y solo se está consumiendo el tiempo disponible para hacerle los cambios que se requieren.

Este Colegio de arquitectos siempre acudió al llamado de la autoridad municipal de Guadalajara con la ingenua esperanza de ser escuchados y participar realmente como consultores, toda vez que uno de los compromisos sociales de nuestro colegio es coadyuvar con la autoridad en el ámbito de nuestra competencia,

No queremos que se nos considere cómplices del crimen urbano que se viene gestando y está por consolidarse con el inicio de las obras, a pesar de las propuestas y observaciones vertidas por varios de los participantes en las mesas de trabajo y que finalmente se declare que el proyecto fue consensado y avalado por los organismos e instituciones que integran las mesas de trabajo.

En virtud de lo anterior, en el Colegio de Arquitectos del Estado de Jalisco, A.C. manifestamos de manera contundente nuestra inconformidad con el manejo que se está dando a este tema tan trascendente para nuestra ciudad y renuncia a su participación en el Consejo Consultivo para la gestión de la Villa Panamericana proyecto Alameda, así como al comité técnico de evaluación que coordina la CMIC.

Guadalajara Jalisco Septiembre 7 de 2009

Atentamente.

Los arquitectos al servicio de la colectividad

Arq. José de Jesús Torres Vega

Presidente CAEJ 2007-2010