31/Enero/2012

Imagen: ©Raúl Díaz, 2010.

La definición de “Criterio” del Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, solamente hace referencia a que es una norma para conocer la verdad o un juicio o discernimiento , utilizaré más bien lo que dice Wikipedia “Un criterio es una condición o regla que permite realizar una elección, lo que implica que sobre un criterio se pueda basar una decisión o un juicio de valor o una norma para acceder a la verdad .

La CONAVI menciona que “el objeto de los indicadores de sustentabilidad debe ser, proporcionar informaciónsobre el estado de la relación entre la sociedad y el mejoramiento o empeoramientode la calidad del medio ambiente, asimismo deben señalar si esa sociedad está en elrumbo sustentable. En otras palabras, deben reflejar los cambios temporales en lascondiciones biofísicas del medio ambiente, si esos cambios afectan a la salud humanay el bienestar social y, de ser así, cómo lo hacen y qué respuesta hay con relación atales transformaciones, por ejemplo los cambios en la tecnología, cómo afectan a lasinstituciones y el comportamiento humano”.

Estos indicadores estarán en función de los criterios de sustentabilidad de la vivienda sustentable y podrán ser de diferentes tipos: cuantitativos, cualitativos, etc.

La siguiente parte está constituida por extractos del libro “Green Building rating Systems, ¿Cómo evaluar la sostenibilidad en la edificación? Del IHOBESociedad Pública que tiene por finalidad apoyar al Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco en el desarrollo de la política ambiental y en la extensión de la cultura de la sostenibilidad ambiental.

Para leer el artículo completo haga click en: FAP_Criterios e indicadores de vivienda sustentable

Imagen: Raúl Díaz, 2010.

Francisco Álvarez Partida
7/Enero/2012

I. Introducción (Primera de tres partes)

Partamos del análisis de lo que actualmente estamos produciendo como vivienda en general, en la forma más amplia en que podamos abarcarla y de la problemática que esta vivienda está generando en términos de sustentabilidad.

Podemos utilizar la definición original de la sustentabilidad, que está dada en el Informe Brundtland: “El desarrollo que satisface las necesidades y aspiraciones de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”1, pero como la sustentabilidad depende de una contribución colectiva de varios elementos del planeta, como lo veremos más adelante, y la vivienda es solamente uno de estos componentes2 debemos ayudarnos de otras definiciones, como la acuñada por la comunidad de Sonoma en EEUU, que me parece más clara:“La manera de asegurar la calidad de vida de la gente, dentro de los medios de la naturaleza, de una manera justa y equitativa para toda la humanidad, otras especies y generaciones futuras. La sustentabilidad requiere que no consumamos recursos más rápidamente de lo que la naturaleza puede renovarlos, ni producir deshechos más rápido de lo que pueden ser absorbidos”.

(Para leer el artículo completo, por favor haga click en: FAP_Aproximación a la vivienda).

Presentación de ¿Cómo nos vemos los tapatíos? Encuesta de Percepción ciudadana de calidad de vida en el área metropolitana de Guadalajara.
Jalisco Cómo Vamos, Observatorio Ciudadano de Calidad de Vida.

Palabras de María Guadalupe Morfín Otero
13/12/2011

Muy buenas noches; me alegra estar tan bien acompañada por tan buenos amigos como los dos Guillermos, de la Peña y García Oropeza,  José Luis Leal Sanabria,  Eduardo López Moreno, de ONU Hábitat —de quien fui vecina muchos años—, por Luis Aguilar, y por el mismo David Gómez Álvarez, caporal mayor del Observatorio Ciudadano de Calidad de Vida, auspiciado por la Fundación Álvarez del Castillo, Extra, A.C., y el Iteso, la Universidad jesuita en Guadalajara (aunque esté en mero Tlaquepaque).

Ya desde julio nos fueron presentados los prolegómenos de la Encuesta de Percepción ciudadana sobre calidad de vida ¿Cómo nos vemos los tapatíos? 2011. Y aunque como nueva criatura ya daba desde entonces patadas firmes en el medio local, ahora revela sus plenos colores y matices.  Se trata de un texto no sólo esperado y útil, sino necesario, para comenzar a mirarnos en estas gráficas y comenzar a hacer otras preguntas pertinentes, y a rellenar con ellas los pays en rebanadas y los tubitos a colores agregados que vayan definiendo qué tan a gusto estamos en esta urbe, o si de plano queremos irnos a Hostotipaquillo o La Peñita de Jaltemba o a la Isla del Padre o a Houston a dirimir nuestro destino.

26 cadáveres depositados bajo los Arcos del Milenio los días previos a la mayor feria cultural del continente, la FIL, serían motivo suficiente para decir “nos largamos a Mérida o a Querétaro”. Pero rellenando los pays y los tubitos, de las encuestas que vendrán, y de las futuras preguntas que el equipo coordinado por David, e integrado por Rebeca Bross Jaime, Rafael García Aceves, Víctor Armando Ortiz Ortega, Germán Petersen Cortés, entre otros, y por los Equipos Temáticos tan rica y pluralmente conformados por expertos y expertas, también habrá quien, por ese mismo trágico hallazgo diga: “ahora me quedo. Aquí es necesario plantarme para que nunca más vuelvan a hacer esto. Para que mis pasos, mi palabra, mis decisiones de cada día lleven a la posibilidad quizá no de ser felices –pues eso ninguno se lo puede garantizar a nadie-, pero sí a la certidumbre de haber hecho todo a mi alcance para merecer la felicidad.”

Para leer el discurso completo, haga click en Guadalupe Morfín. Jalisco Cómo Vamos.

Guadalupe Morfín, David Gómez Álvarez, Luis Aguilar, José Luis Leal y
Guillermo García Oropeza. ©JLV, 2011.

Por Francisco Javier Silva Castañeda
Subdelegado jurídico de la Procuraduría de la Protección al Ambiente delegación Jalisco y académico del ITESO
2/12/2011

En primer término deseo resaltar la atinada, oportuna e indispensable labor que realizaron los maestros Verónica Sánchez García y Luis Antonio Rocha Santos en el libro Introducción al Derecho urbanístico en México, publicado por la Editorial Trillas, al elaborar esta guía jurídica en materia urbanística que se presenta en el marco de la Feria Internacional del Libro de Guadalajara, en un momento donde la ciudad, y por ende la comunidad tapatía, al igual que muchas otras ciudades del país, está necesitada de información jurídica veraz, legítima y orientadora, para entender los graves problemas que en la actualidad enfrentan nuestras metrópolis, con el propósito de que los ciudadanos podamos exigir a nuestras autoridades las mejores decisiones públicas. Este documento nos permitirá reflexionar con certidumbre y apego a la legalidad sobre todas aquellas situaciones que, en materia de desarrollo urbano, modifican, día tras día, el entrono construido en el que nos desarrollamos.

Este libro, tiene el acierto de haber incluido hechos históricos que han trascendido en el Derecho urbanístico actual; los lectores se sorprenderán, al igual que yo me sorprendí, cuando imaginen la época prehispánica bajo la misma lupa utilizada por los autores, para hacer referencia a los hechos que marcaron, en su momento, la organización comunal en las ciudades más importantes de México.

Por ejemplo, leyendo sobre Tenochtitlan, el lector pasará del Chimancalla (o agrupamiento de casas) o del Calpulli o Barrio, al campan o parcialidad (División territorial de las ciudades de la época) a través de las tlaxilacalli (calles). Podrá enterarse que las ciudades prehispánicas mantenían una organización urbanística acorde y pujante de acuerdo a las necesidades de su época; situación me obliga a preguntarme qué nos hace falta en las ciudades de hoy, para hacer las cosas adecuada y equitativamente, favorables para todos. Por fortuna, esta obra responde con creces este y otros cuestionamientos.

Los autores nuevamente aciertan cuando, con hechos históricos por todos conocidos pero no estudiados a través del lente del experto en materia urbanística, logran transmitirnos la importancia de las determinaciones legales que durante la Colonia se suscribieron en nuestro país, a partir d ela influencia europea y su particular forma de organizar y edificar las ciudades durante los siglos XVI al XVIII. Quién iba a imaginar, por ejemplo, que las Ordenanzas de Alfaro en 1612, establecidas con el objeto de mitigar la lamentable situación que los indios padecían por el maltrato español, serían una de las bases de doctrinales en los que muchos juristas se apoyarían para establecer lo que más tarde conoceríamos como la figura del Alcalde, hoy Presidente municipal, dentro de la organización político-social de la comunidad moderna.

No puedo dejar de señalar que lo cuidado de la redacción de los textos y la forma de expresar los conocimientos, datos y hechos auténticos por parte de los autores permiten recorrer, en pocos renglones, el tiempo del México independiente hasta nuestros días, identificando con acierto los conceptos, criterios, documentos, leyes y artículos que enmarcan la base jurídica del Derecho urbanístico del México actual.

En el capítulo segundo de la obra, los autores nos ilustran con conocimientos que, al ser abordados desde una perspectiva legal propia de las ciencias sociales y la investigación jurídica, adquieren un valor y relevancia distinta a la que tradicionalmente conocemos. Tales son los casos de términos como ciudad, población y habitantes, por citar tres de ellos. Es en este punto, donde los autores logran compenetrarnos en el mundo del entendimiento jurídico del Derecho urbano.

Para muchas personas, tratar de entender la teoría del urbanismo podría resultar tedioso y hasta infructuoso;”para esto están los juristas e investigadores”, dirían algunos. Sin embargo, este libro permite entender de una manera racional y asimilable para todos las bases teóricas que sustentan el conocimiento y, a su vez, dan motivo existencial de la legislación urbanística. En este sentido, sería interesante que este esfuerzo editorial llegue al Congreso del Estado así como a nuestros regidores municipales para que mejoren la toma de decisiones en materia urbana, que mucha falta nos hace.

La parte del libro que me pareció particularmente inspiradora, capítulo 3, es la relacionada con el marco constitucional del derecho urbanístico en la que Verónica Sánchez García y Luis Antonio Rocha Santos terminan aterrizando con la visión garantista de esta importante ciencia del Derecho público. Quienes nos desarrollamos profesionalmente en el mundo del litigio, tanto en la vía administrativa como civil y penal, en ámbitos relacionados con el Derecho urbanístico, encontraremos en este texto un cúmulo de elementos legales y de racionalidad jurídica para soportar nuestras argumentaciones en los procesos.

Por esto, estoy convencido que no solamente estamos frente a una obra de utilidad académica, sino también frente a una guía para el óptimo desarrollo del trabajo procesal que, en materia ambiental, estamos obligados a mejorar los funcionarios públicos, abogados, litigantes, jueces y magistrados, en la aplicación de las reglas básicas de convivencia humana que garantizan el correcto desarrollo de la sociedad. Así, me parece que de haber leído este libro los constructores de la Villa Panamericana, ésta se hubiera edificado en otro lugar y bajo otros conceptos urbanísticos, y el puente Matute Remus sería una obra con menos lustre pero más funcional y menos costosa.

La sistematización del Derecho urbanístico que los autores han realizado, nos permite con ubicar los contenidos de la legislación urbana vigente, y nos invita a reflexionar propositivamente para fomentar los cambios, mejoras y actualizaciones que las ciudades de hoy nos demandan, en especial, el cumplimiento de la normatividad para acabar, de una buena vez, con la corrupción, ese horrible fantasma y flagelo social que, tanto en el ámbito público como en el privado, se presenta recurrentemente.

Los interesados en general, encontrarán en este libro los elementos básicos para entender las disposiciones normativas actuales y la importancia de su aplicación y cumplimiento, así como, el valioso papel que el ciudadano organizado tiene en la toma de decisiones urbanas. Cabe mencionar que los autores hacen también sendos razonamientos jurídicos dedicados al análisis de la legislación urbanística del estado de Jalisco y su ley complementaria.

Aunado a la pluma jovial, femenina y novedosa de la doctora Sánchez García, encontramos el peso de la experiencia litigiosa del maestro Rocha Santos, aunque ello —no puedo dejar de mencionarlo— me hubiera gustado que se sumara a esta importante sintaxis argumentativa aportando algunos casos de estudio que muy seguramente se encuentran en el acervo profesional del propio magistrado Rocha Santos. A lo mejor, la editorial Trillas ya nos tiene preparado un manual de derecho procesal urbanístico o de clínica de derecho urbano, con lo que, sin duda, nos sorprendería una vez más.

Finalmente, no quiero dejar de mencionar que, en cada “Resumen de lo Aprendido” al final de cada capítulo, se otorga, a quienes también nos dedicamos a la docencia, un bagaje sensacional para el abordaje de los temas en las aulas, por su magnífica síntesis.

Con esfuerzos como el realizado en este libro y, en especial, con la aplicación de sus conceptos, podemos cambiar el rumbo y mejorar nuestros niveles de convivencia en las megalópolis. Recordemos que en los próximos treinta años, el 90% de la población vivirá en las grandes ciudades como Guadalajara y la Ciudad de México. Con este libro de obligada lectura podremos entender mejor y de forma más amplia y diferente a la ciudad.

Gracias por haberme invitado a presentar este magnífico libro.

FIL. © JLV, 2011

Casas en Comala. ©JLV, 2010

Por Francisco Álvarez Partida
Investigador del ITESO
25/11/2011

A nivel jurídico internacional la vivienda ha sido incluida en el Art. 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que dice a la letra: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios” (1).

Por su parte, la asamblea General de las Naciones Unidas adoptó el Pacto Internacional de los Derechos Económicos Sociales y Culturales (PIDESC)(2), dejando en claro, en su artículo 11, que: “Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia.”

Sobre este artículo, el Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales (CDESC) ha hecho algunas observaciones, entre las que cabe señalar las dos siguientes: (3)

Observación general 4, No. 6. “El derecho a una vivienda adecuada se aplica a todos, aun cuando la referencia ‘para sí y su familia’ supone actitudes preconcebidas en cuanto al papel de los sexos y a las estructuras y actividad económica que eran de aceptación común cuando se adoptó el Pacto en 1966, esa frase no se puede considerar hoy en el sentido de que impone una limitación de algún tipo sobre la aplicabilidad de ese derecho a las personas o los hogares en los que el cabeza de familia es una mujer o a cualesquiera otros grupos. Así, el concepto de ‘familia’ debe entenderse en un sentido lato. Además, tanto las personas como las familias tienen derecho a una vivienda adecuada, independientemente de la edad, la situación económica, la afiliación de grupo o de otra índole, la posición social o de cualquier otro de esos factores”.

Observación general 4, No. 7. “El derecho a la vivienda no se debe interpretar en un sentido estricto o restrictivo que lo equipare, por ejemplo, con el cobijo que resulta del mero hecho de tener un tejado por encima de la cabeza o lo considere exclusivamente como una comodidad. Debe considerarse más bien como el derecho a vivir en seguridad, paz y dignidad en alguna parte (…) Exige que el término ‘vivienda’ se interprete en un sentido que tenga en cuenta otras diversas consideraciones, y principalmente que el derecho a la vivienda se debe garantizar a todos, sean cuales fueren sus ingresos o su acceso a recursos económicos (…) No se debe entender en sentido de vivienda a secas, sino de vivienda adecuada”.

El Comité considera que, aún así, es posible identificar algunos aspectos de ese derecho que deben ser tenidos en cuenta a estos efectos en cualquier contexto determinado. Entre esos aspectos figuran los siguientes:

a) Seguridad jurídica de la tenencia; b) Disponibilidad de servicios, materiales, facilidades e infraestructura; c) Gastos soportables; d) Habitabilidad (En el sentido de poder ofrecer espacio adecuado a sus ocupantes y protegerlos del frío, la humedad, el calor, la lluvia, el viento u otras amenazas para la salud, de riesgos estructurales y de vectores de enfermedad, debe garantizar también la seguridad física de los ocupantes); e) Asequibilidad; f) Lugar (la vivienda adecuada debe encontrarse en un lugar que permita el acceso a las opciones de empleo, los servicios de atención de la salud, centros de atención para niños, escuelas y otros servicios sociales. De manera semejante, la vivienda no debe construirse en lugares contaminados ni en la proximidad inmediata de fuentes de contaminación que amenazan el derecho a la salud de los habitantes); g) Adecuación cultural (la manera en que se construye la vivienda, los materiales de construcción utilizados y las políticas en que se apoyan deben permitir adecuadamente la expresión de la identidad cultural y la diversidad de la vivienda. Las actividades vinculadas al desarrollo o la modernización en la esfera de la vivienda deben velar por que no se sacrifiquen las dimensiones culturales de la vivienda y por que se aseguren, entre otros, los servicios tecnológicos modernos).

Es importante destacar que esta última observación describe las características o aspectos que debe cubrir la vivienda.

A nivel jurídico nacional el artículo 1º Constitucional se modificó para incluir los Derechos Humanos: “En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte”.

El Art. 4to., garantiza nuestro derecho a tener una vivienda: “Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.”(4)

La ley principal que tenemos en esta materia es la Ley de vivienda (5) que en sus tres primeros artículos menciona:

Art. 1. Tiene por objeto establecer y regular la política nacional, los programas, los instrumentos y apoyos para que toda la familia pueda disfrutar de vivienda digna y decorosa. La vivienda es un área prioritaria para el desarrollo nacional.

Art.2. Se considerará vivienda digna y decorosa la que cumpla con las disposiciones jurídicas aplicables en materia de asentamientos humanos y construcción, habitabilidad, salubridad, cuente con servicios básicos y brinde a sus ocupantes seguridad jurídica en cuanto a su propiedad o legítima posesión y contemple criterios para la prevención de desastres y la protección física de sus ocupantes ante los elementos naturales potencialmente agresivos.

Con respecto al Art. 4 Constitucional y al Art. 1 de la Ley de Vivienda, cabe hacer las mismas observaciones que se hacen a nivel internacional. Así, debemos entender el término “familia” en su sentido más lato, ya que ahora las familias son familias extensas en las que también se incluyen los padres, los hijos u otros parientes, o están reconstituidas por personas que no tienen ningún parentesco, o donde la jefatura es femenina (6) u ocupada por personas del mismo sexo, etc., lo cual se ve matizado como puede observarse en el Art. 3 de la Ley de Vivienda.

Art. 3.- Las disposiciones de esta Ley deberán aplicarse bajo principios de equidad e inclusión social de manera que toda persona, sin importar su origen étnico o nacional, el género, la edad, la discapacidad, la condición social o económica, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias o el estado civil, pueda ejercer su derecho constitucional a la vivienda.

De la Ley de Vivienda se desprende nuestra Política Nacional de Vivienda, el Sistema Nacional de Vivienda y el Sistema Nacional de Información de Indicadores de Vivienda; esta misma ley, establece la creación de la Comisión Nacional de Vivienda y el Consejo Nacional de Vivienda; asimismo, que los programas y las acciones de Vivienda se traten de forma transversal por una comisión intersecretarial presidida por el ejecutivo conformado por: I. Desarrollo Social, II. Hacienda y Crédito Público, III. Medio Ambiente y Recursos Naturales, IV. Energía, V. Economía, VI. Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, VII. Comunicaciones y Transportes, VIII. Educación Pública, IX. Trabajo y Previsión Social, X. Salud, y XI. Reforma Agraria.

Otra de las leyes en materia de vivienda con la que contamos es la Ley General de Asentamientos Humanos que en su Artículo 1º dice que su objeto es: “I.- Establecer la congruencia de la Federación, de la entidades federativos y los municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el territorio nacional.
II.- Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial.”

En nuestra entidad, también contamos con el Código Urbano para el Estado de Jalisco, que en su artículo 1º dice: “El presente código se expide con el objeto de definir las normas que permitan dictarlas medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos en el Estado de Jalisco y estableceradecuadas provisiones, usos, reservas y el ordenamiento territorial, a efecto de ejecutar obras públicas yde planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población,conforme a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 y las fracciones V y VI del artículo 115de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos” (7).

Regresando a nuestra Constitución, el artículo 27 afirma que:“La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación (…) En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población” (8).

En 1982 y 1999 se modifica el Art. 115 dándole más autonomía a los Municipios.
En su sección V. dice “Los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultadas para:

a) Formular aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal.
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales.
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional.
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo.
no agua, no seguridad nacional, como las redes del agua, redes eléctricas,
e) Intervenir en la regulación de la tenencia urbana de la tierra.
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones.
g) Participar en la creación y administración de zonas de reserva ecológicas.

Pero si bien la federación no puede intervenir en las normas municipales, éstas deben estar en congruencia con las leyes federales y las estatales.

Las modificaciones anteriores afectan indirectamente las políticas nacionales de vivienda. Al respecto, el abogado Víctor Ramírez (9) comenta que, “el gobierno federal ha ido desarticulando sus estructuras administrativas, instituciones jurídicas, instrumentos fiscales y financieros, perdiendo presencia en la formulación y conducción de las políticas que le dieran coherencia a la planeación nacional, regional y metropolitana de los asentamientos humanos, cada secretaría de Estado con acciones relativas a la vivienda armó su torre de Babel; por su parte los Estados no terminan por definir su papel y compromisos (…) Se la pasan litigando o restando facultades a los municipios sin encontrar o asumir los espacios y tareas que deben realizar”.

A los municipios se les pasó la administración urbana, y si bien éstos son la célula del cuerpo gubernamental más cercana a la sociedad, tienen una alta politización que dura tres años y son también el eslabón más débil en cuanto a la vivienda. También existen diferencias de condiciones económicas entre los municipios que no están diferenciadas y que fueron olvidadas al darles mayor autonomía política, con lo que se perdió la oportunidad de correlacionarlas en lo económico.

También menciona que: “El ejercicio expropiatorio para adquirir reserva de suelo es un músculo perdido que ningún político usa (…) Somos pobres y desperdiciamos, arrasamos con zonas ecológicas buenas” para la agronomía o por su biodiversidad para construir vivienda. Asimismo, permitimos que nuestra vivienda se asiente en zonas de riesgo o en zonas muy contaminadas.

Nos falta una mayor comunicación entre los diferentes actores directos e indirectos en materia de vivienda, no hemos logrado construir ni consolidar esquemas de federalismo solidario y compartido, mediante la acción concurrente y coordinada de los distintos niveles de gobierno.

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REFERENCIAS
1. Declaración Universal de los Derechos Humanos. http://www.cinu.mx/onu/documentos/declaracion-universal-de-los-d/
2. http://www.nacionesunidas.org.mx/onu/documentos/pidesc.htm
3. Incidehttp://www.observatoriopoliticasocial.org/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=37&Itemid=105
4. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
5. Ley de vivienda, http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LViv.pdf
6. Enriquez, Rocío, entrevista FAP.
7. Código Urbano del Estado de Jalisco http://www.ameca.gob.mx/web/files/transparencia/51.pdf
8. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
9. Ramírez, Victor en Ponencia y notas de FAP, “Legislación urbana”, IV Reunión Estatal de Vivienda Jalisco 2011.

Por Jorge Villagómez Fernández
Arquitecto urbanista y Académico del ITESO
11/11/2011

El pasado 9 de noviembre, en las instalaciones de la Expo Guadalajara, se realizó la IV Reunión y Premio Estatal de Vivienda, con la participación de La Mesa de Vivienda Popular de la Gran Alianza por Jalisco encabezada por los Sectores de vivienda y construcción, universidades, colegios y organismos ciudadanos, entre otros, y el Gobierno del Estado de Jalisco a través de la Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Interés Público del Estado (IPROVIPE).

El PROGRAMA consistió en tres ponencias magistrales con sus correspondientes paneles de discusión:

1ª. Conferencia: Barrios seguros comunidades socialmente sustentables, por el Dr. Rodrigo Salcedo de la Universidad Pontifica de Chile.
El conferencista expuso la importancia de tomar en cuenta las condiciones generales en la creación de nuevos barrios que pueden ser favorables o contrarios a la sustentabilidad social; factores como la distancia o el aislamiento espacial respecto de zonas urbanas consolidadas, pueden inducir al crecimiento del vandalismo y la inseguridad, es decir, el aislamiento socio-espacial puede ser un factor negativo en la búsqueda de la sustentabilidad social.
Panel 1: cinco especialistas discutieron las particularidades de algunos casos.
2ª. Conferencia: Gentrificación latinoamericana: Desafíos de estudio y acción para futuras políticas desSuelo y vivienda, por el Dr. Francisco Sabatini.
Esta charla, versó sobre las particularidades del proceso de gentrificación urbana, es decir, de aquellos proyectos de revitalización de vivienda cuyos antecedentes fueron zonas centrales de diversas ciudades de Europa, EEUU y L.A., que al haber sido acompañados de políticas adecuadas resultaron exitosos tanto desde el punto de vista económico y social, según opinión del ponente.
Panel 2: se amplió la reflexión al integrar otros factores no considerados por el ponente como fue el uso de recursos públicos (transferencia de dinero social al privado) y la expulsión de los habitantes originales por otros de un nivel socioeconómico superior. En otro momento, se analizó el caso de Guadalajara para interpretar sobre qué tan dispuesta está la sociedad local para asimilar cultural, legal y socialmente tal tipo de proyectos.

3ª. Conferencia: Legislación urbana, por el Lic. Víctor Ramírez Navarro.
El ponente ofreció una síntesis estructurada históricamente de la gradual inserción de leyes federales, estatales y municipales que conforman el actual marco legislativo del país en materia de desarrollo urbano.
Panel 3: los especialistas en la materia discutieron los avances alcanzados y enfatizaron las dificultades por superar en la aplicación de dicho marco legislativo y, particularizaron que el mayor reto a enfrentar para el caso de la Zona metropolitana de Guadalajara (ZMG) es lograr la coordinación del desarrollo urbano a escala metropolitana.
Síntesis
La nueva oferta de crédito para desarrollar vivienda vertical (3 a 4 niveles) en la ZMG ha generado esta reflexión que induce a revisar la eficiencia o no de los instrumentos actuales de planeación urbana, así como la necesidad de evaluar los impactos social y económico en el entorno urbano que pueda producir dicha iniciativa. Una acción de tal magnitud, de aplicarse de manera generalizada, modificará las densidades tanto de construcción como de población en determinadas áreas, por tanto, no deberán llevarse a cabo sin ser analizadas previamente las externalidades negativas que impacten el entorno urbano donde se ubiquen. Las propuestas deberán integrar acciones que mitiguen los efectos negativos que puedan causar en ámbitos como el equipamiento, los servicios, la infraestructura, la movilidad, etc., para que no sean un factor de pérdida de calidad de vida, sino mas bien, uno de mejora social.

Imagen:  Ulises Flores, Ponna Ferro, Ana Sofia S
 y Shimri Zameret.

Movimiento de los Indignados

El 15 de Octubre, unidos en la diversidad, unidos por un cambio global, exigimos democracia global: gobierno global por el pueblo, para el pueblo. Inspirados por nuestras hermanas y hermanos en Túnez, Egipto, Libia, Siria, Bahrein, Palestina-Israel, España y Grecia, llamamos también por un cambio de régimen: un cambio de régimen global.

En palabras de la activista india Vandana Shiva, hoy pedimos reeemplazar el G-8 (que representa a las ocho economías más desarrolladas en el mundo) por toda la humanidad, el G-7 mil millones (cifra que alude al número actual de habitantes en el planeta).

Las instituciones internacionales no democráticas son nuestro Mubarak global, nuestro Assad global, nuestro Gadafi global. Incluyen el FMI, la OMC, los mercados globales, los bancos multinacionales, el G8/G20, el banco central europeo y el Consejo de Seguridad de la ONU.

Como Mubarak y Assad, admitirse que estas instituciones dominen la vida de los pueblos sin su permiso.

Todos nacemos iguales, ricos o pobres, mujeres u hombres. Todo africano o asiático es igual a todo europeo o americano. Nuestras instituciones globales deben reflejar esto, ser derrocadas.

Hoy, más que nunca, las fuerzas globales modelan la vida de los pueblos. Nuestros trabajos, salud, vivienda, educación y pensiones son controladas por bancos, mercados, paraísos fiscales, corporaciones y crisis financieras. Nuestro entorno es destruido por la polución en otros continentes.

Nuestra seguridad está determinada por guerras internacional y el comercio internacional de armas, drogas y recursos naturales.

Estamos perdiendo el control sobre nuestras vidas. Esto debe parar. Esto parará.

Los ciudadanos del mundo deben de tomar el control sobre las decisiones que les afectan a todos los niveles, desde lo global a lo local. Esto es la democracia global. Esto es lo que pedimos hoy.

Como los zapatistas mexicanos, decimos “¡Ya basta. Aquí el pueblo manda y el gobierno obedece!”. Como las plazas tomadas en España decimos “¡Democracia Real Ya!”. Hoy llamamos a los ciudadanos del mundo: ¡Globalicemos la Plaza de Tahrir! ¡Globalizemos la Puerta del Sol!

Las organizaciones, asambleas y escritores que apoyan el texto son:

General del Pueblo de la Asamblea Puerta del Sol-Madrid; Asamblea Popular de Londres; Asamblea del Pueblo de Buenos Aires; Asamblea del Pueblo de Sao Paulo; Asamblea del Pueblo de Vigo; la Red Popular de España; la Asamblea del Pueblo Boston; Ocupa Melbourne; ATTAC España; Francia ATTAC; War on Want-Londres; Resistencia Globaliza-Londres; Italia Uncut; Democracia Real Ya Internacional; Fundación Gaia; Londres Egality; Berlín Egality; Red del Instituto para la Democratización global.

Los escritores que suscriben el manifiesto son la periodista e investigadora canadiense Naomi Klein; la científica, filósofa y escritora india Vandana Shiva; el lingüista, escritor y analista político estadunidense Noam Chomsky; el escritor y periodista uruguayo Eduardo Galeano, así como el filósofo y analista político estadunidense Michael Hardt.

Al final del manifiesto, los organizadores ofrecen un correo electrónico para que las personas que lo deseen dejen sus comentarios o apoyen con su firma la declaración: G7billion@gmail.com, o en twitter @G7billion.

*Texto recuperado de:

Página de Facebook: http://www.facebook.com/pages/United-for-Global-Democracy/281998261825102
Twitter a través de la dirección: #globaldemocracy
http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2011/10/17/92113205-difunden-intelectuales-manifiesto-de-apoyo-a-los-indignados-1

Barrio de Mexicaltzingo. Foto: JLV, 2010

Por Enrique Nafarrate Mexía

La ciudad es la morada de un conglomerado de personas y familias en una geografía, dentro de una estructura espacial, que busca fuentes de trabajo y todo tipo de servicios con sus satisfacientes humanos, para mejorar su calidad de vida. Esta comunidad requiere del aprovisionamiento de alimentos; de servicios de salud e higiene; de sistemas de educación y ciencia; de servicios municipales; de instalaciones deportivas; de asistencia social; de comercio y oficinas; de comunicaciones, sistemas de circulación vehicular y transportes; de cultura y ocio; de bancos y servicios financieros; de instalaciones gubernamentales y administrativas; de viviendas; de industria y artesanías; de protección civil; de recreación; de entretenimiento e interés visual; de religión: de turismo y de varios servicios como gasolineras, estacionamientos, aseo y basura; mobiliario urbano; señalizaciones; estacones de monitoreo ambiental; bio-urbanismo y eco-urbanismo; agricultura urbana, el desplazamiento de personas por la ciudad, etcétera. Además, el intercambio humano en los espacios de la ciudad, con su política urbana, en la solidaridad social y su integración que se obtiene a través de las relaciones sociales, comunitarias, interpersonales e interfamiliares. Es así como una ciudad se debe organizar en sus barrios, diseñados para que el morador o protagonista de la vida urbana encuentre a distancia peatonal todos los requisitos y requerimientos de la vida familiar básica, esto es: alimentos, ropa, escuelas, salubridad e higiene, espacios de encuentro, templos y, de ser posible, el trabajo dentro de un medio ambiente ecológico. Fuera de este ambiente del barrio, es necesario salir de su área para realizar actividades especializadas. La metrópoli de Guadalajara cuenta con barrios tradicionales que se deben fortalecer en sus Centros de Barrio para que sus moradores puedan vivir en forma autosuficiente, esto es, para que no necesiten salir de su barrio para satisfacer sus requisitos y requerimientos primarios, ecológicos y sustentables. La movilidad dentro del barrio será preferentemente peatonal y en bicicleta, utilizando las vías recolectoras y sus andadores. Para abordar o iniciar el rediseño de una ciudad o metrópoli, es conveniente iniciar por localizar los barrios tradicionales y las colonias o fraccionamientos que operan como tales. A continuación el área de la metrópoli se completa creando los nuevos barrios que integren a toda la población restante, aprovechando las vialidades existentes según el criterio que se describe más adelante.

¿Qué es un Barrio?

De acuerdo con el Diccionario de la lengua española, Barrio es “Cada una de las partes en que se dividen los pueblos grandes o sus distritos” o “toda subdivisión con identidad propia de una ciudad, pueblo o parroquia” (Wikipedia). No obstante, para efecto del presente ensayo, se entiende por barrio: Una célula urbana habitacional, autosuficiente que cuenta con su Centro de Barrio donde se localizan todos los servicios básicos para satisfacer los requisitos y requerimientos de los vecinos.

El criterio para definir el espacio del barrio se basa en la movilidad peatonal, con el objeto de que los vecinos que viven más retirados del centro del barrio, solo caminen de 800 a 900 metros para llegar al centro barrial, con un tiempo aproximado de 10 minutos. Tomando una retícula de 9 manzanas por 9 manzanas, tendríamos 81 manzanas con una población de aproximadamente 6,000 a 8,000 vecinos. Si las manzanas son de 100 metros por 100 metros aproximadamente, la superficie del barrio seria de 810,000M2. Respetando 9 manzanas para el Centro del Barrio. El centro del barrio contaría con:

- Plaza en una manzana, preferentemente con portales, donde llegarían las calles recolectoras arboladas.
- Iglesia con servicios apostólicos, pudiendo ser una Parroquia.
- Centro administrativo municipal, con policía, correo y telégrafo.
- Centro comercial con mercado, tiendas de ropa, boutiques florería.
- Centro escolar con primaria y secundaria.
- Centro cultural con biblioteca y cines.
- Centro deportivo.
- Centro medico con farmacia.
- Restaurantes, cafés, bares, refresquerías, cervecerías, neverías.
- Gasolinera con taller para autos y lavado de coches.
- Estacionamiento para vehículos de motor, bicicletas, taxis y bicitaxis.
- Puestos de revistas y periódicos.
- Oficinas para profesionistas. Bancos .
- Los autobuses pasarían por las vías locales, esto es, por la periferia del barrio.

Movilidad urbana

La movilidad urbana o accesibilidad sustentable e incluyente, es la forma de desplazarse las personas eficientemente en la ciudad, ya sean mayores, jóvenes o niños y las personas que cuentan con capacidades diferentes, teniendo un profundo respeto por los usuarios de las calles y el medio ambiente. El peatón es el protagonista de la movilidad urbana sustentable e incluyente, en sus desplazamientos peatonales se minimiza el costo energético, la contaminación y se reducen los riesgos humanos producidos por accidentes de tránsito, así mismo, fisiológicamente le es muy benéfico al vecino caminar. El desplazamiento de personas dentro de una ciudad, para acceder a los servicios especializados de educación, de salud e higiene, de trabajo, de recreación y abastecimiento de víveres, de ropa, de ocio y deportes deben pensarse en el sistema del transporte motorizado menos contaminante atmosféricamente y que consuma menos energéticos no renovables, menos ruidos y que prevea los accidentes viales, el peligro y la congestión de la circulación. Se debe tender a incrementar la calidad de vida de los ciudadanos, mediante el ocio personal con el tiempo ahorrado en la movilidad urbana sustentable. La movilidad urbana o accesibilidad se vincula con la necesidad de obtención del bien, del servicio o del contacto buscado desde un determinado origen, e incorpora elementos espaciales temporales y tecnológicos. El grado de movilidad se mide considerando los costos de desplazamiento efectuados para satisfacer las necesidades, así como la capacidad y estructura del sistema de transporte local. Lograr los objetivos ambientales y sociales de movilidad urbana en el crecimiento urbano desordenado, aumenta desproporcionadamente los costos de desplazamiento al trabajo con grave perjuicio para los pobres, que también sufren el deterioro del ambiente y de la seguridad vial personal. El urbanismo que aleja los equipamientos, los empleos y comercios de la vivienda, destruye el acceso a éstos a pie o en bicicleta, de modo cómodo y atractivo. La vialidad de la Metrópoli Guadalajara se debe basar en el barrio, la vialidad urbana debe permitir y respetar la vida interior del barrio.

Por este motivo:
-A las calles interiores del barrio, las llamaremos “Vialidad Local (VL)”.
-A las “Vialidades Subcolectoras (VS)” son las avenidas perimetrales al barrio.
-A las “Vialidades Colectoras menores (VCm)” son las calzadas que envuelven de 6 a 9 barrios.
-A las “Vialidades Colectoras (VC)” son los bulevares de circunvalación que circundan a más de 10 barrios y las diagonales del sistema vial.
-A las “Vialidades Principales (VP)” son los periféricos que deben contar con un ancho suficiente para construir interiormente pasos a desnivel.

Por último, las ‘’Vialidades Regionales (VR)’’ son las avenidas que conectan con carreteras, debiendo contar con el ancho suficiente para construir pasos a desnivel en sus nodos. (Nomenclatura del Código Urbano del Estado de Jalisco, México).

La Guadalajara Metropolitana continuará creciendo en un futuro, como ha crecido hasta el día de hoy, obligando a la planeación urbana vial, a verse en la necesidad de abrir y construir vías colectoras y vías rápidas en el futuro próximo. Este requisito obliga y conviene realizarlo lo antes posible para lograr una adecuada eficiencia en la vialidad, competitividad y mejorar la calidad de vida de la metrópoli. Las formas de la movilidad se logran mediante:

1 – El peatón normal y el de capacidades diferentes, son los protagonistas de la ciudad, en todas sus edades.
2 – Los vehículos o transportes se clasifican en:

2.1 Los de acción humana que son las bicicletas y los bicitaxis, que utilizan las ciclovias o ciclopistas, estos medios son para distancias cortas y medianas, para mayores pueden dejarse las bicicletas en los estacionamientos de relevo y tomar o moverse en el transporte público colectivo.
2.2 Los de tracción animal, que son las calandrias, los carretones tirados por burros, mulas o caballos. Se sugiere que la ciudad cuente con paseos hípicos para caballos charros y de silla inglesa
2.3 Los motorizados, que vienen siendo:

2.3.1 Las motocicletas, las motonetas y las bicimotos.
2.3.2 Los automóviles en sus versiones de particulares, empresariales y taxis.
2.3.3 Los autobuses urbanos y foráneos, el Metrobús, los trolebuses y el metro o tren, que son el transporte público colectivo. Por último,
2.3.4 Los camiones, las camionetas y tráilers, que ofrecen el servicio de carga y descarga.

De todas estas formas de la movilidad, la que más afecta a la sustentabilidad y a la ecología, es la de los vehículos motorizados, sobre todo el automóvil particular, por su gran número, que para Guadalajara, en el año 2007, fueron 2.7 habitantes por cada automóvil, con un crecimiento del parque vehicular de 1’549,708 aumentando por día en 376 automóviles en promedio, lo que indica el inminente peligro de colapso de la ciudad. Se requiere que las distintas formas de transporte público colectivo, cuente con acceso a toda la ciudad, con el objeto de que las personas que actualmente se desplazan en automóvil, utilicen en vez de éste al transporte público eficiente y en caso de vivir en zonas que no llegue el transporte público, se acerquen a éste y dejen su automóvil en un estacionamiento de relevo, para continuar su viaje en el transporte público colectivo. Con esto se conseguiría que los automóviles se movieran por la periferia de la ciudad en vías de ramales y troncales, dejando las calles alimentadoras de los barrios para el acceso a viviendas. Es muy importante que la población comprenda que cualquier tipo de forma de movilidad es requerido para la metrópoli de Guadalajara, deseando nuevas tecnologías para un futuro. Síntomas de Guadalajara Metropolitana:

- Acelerado crecimiento urbano.
- Urgencia de prestación de servicios públicos municipales.
- Falta de completa seguridad en la ciudad.
- Frecuentes índices de contaminación no aceptables.
- Aumento de distancias en los desplazamientos.
- Baja densidad de construcción y de habitantes en hectárea.
- Condiciones no aptas para mejorar la competitividad.
- Modelo de transporte público colectivo desarticulado y obsoleto.
- Combustible (diesel) de alto azufre. – Daños significativos a la salud en general. La salud de los ciudadanos depende de la salud de su ciudad.
- Uso del automóvil privado por una o dos personas, en vez de cinco ocupantes.
- Faltan formas de desplazamiento más sustentables, utilizando modos de transporte más eficientes para reducir el impacto sobre los ciudadanos y el medio ambiente, solución que proporcionarán las nuevas tecnologías.
- La red de aguas negras tiene que soportar al agua pluvial, originando muy graves problemas.

¿Qué tipo de ciudad queremos para Guadalajara Metropolitana?

1– Que sea una obra de arte y se integre con su paisaje.
2– Que su arquitectura como debe ser, también sea una obra de arte.
3– La vivienda:

3.1 Arquitectura ecológica (verde), sustentable, con terraza y jardín.
3.2 En su azotea, acondicionada para agricultura urbana.
3.3 Con instalación de paneles solares para producir energía eléctrica, calentar agua y con un horno culinario. Aprovechar la energía eólica para producir electricidad, en caso de contar con viento suficiente.
3.4 Estacionamiento suficiente para automóviles que debe estar dentro de la propiedad, dado que el arroyo de las calles solo debe ser para la movilidad motorizada, animal y de bicicletas, los peatones en banquetas.
3.5 Tender al aumento de una alta densidad de construcción a una densificación, en forma ecológica y sustentable.

4– De la movilidad peatonal fuera de la vivienda y dentro del barrio:
4.1 Banquetas amplias, sin obstáculos, donde las personas puedan pasear los carros de los bebes con toda seguridad y con vialidad en las dos direcciones.
4.2 Banquetas con sombra de árboles y recorridos ecológicos.
4.3 Cruce de calles alimentadoras con toda la seguridad para el peatón,tomando en cuenta a las personas con capacidades diferentes.
4.4 El área central del barrio, con movilidad únicamente peatonal, con portales en su arquitectura y en su periferia, estacionamientos cubiertos para vehículos de motor, bicicletas, bicitaxis y taxis.

5– La movilidad fuera del barrio:
5.1 El transporte público fuera del barrio debe ser eficiente, rápido, limpio, cómodo y sus instalaciones apropiadas para este fin.
5.2 Estacionamientos públicos de transbordo para automóviles y bicicletas.
5.3 Estacionamientos públicos para vehículos (automóviles y autobuses) y bicicletas en el área central periférica de la metrópoli, suficientes y limpios.
5.4 Lograr estrategias para la movilidad vehicular motorizada para que sea más rápida y segura, apoyando a la competitividad.
5.5 El tren (metro) debe extenderse subterráneo por toda la ciudad, con estaciones limpias y de gran belleza. La metrópoli requiere de todo tipo posible de transporte público; el macrobús requiere de más líneas, cubriendo recorridos que no cubre el tren; los autobuses por su parte, realizando su servicio en el entramado restante; y los taxis con las bicitaxis apoyarían los casos especiales.

6– La seguridad dentro de la metrópoli debe ser total, cero amenazas a la vida privada, al secuestro en todos sus tipos. Así como a los robos de viviendas, negocios, industrias y camiones tráilers.

7– La solidaridad y confianza debe ser la nota preponderante en la sociedad.

8– El vivir en el placer, alegría y felicidad del espacio urbano, tanto de día como de noche, en su belleza del medio ambiente natural y de su arte urbano.

9– La vida en el ocio para los adultos mayores, en plazas, cafeterías y jardines, así como espacios públicos para reunirse jóvenes y otros para niños.

10– Celebración de fiestas en los barrios, con invitación a los restantes urbanos.

11– Comercio especializado internacional.

12– Realizar días de ciudad los domingos, para los que viven fuera de la ciudad.

13– Mercados de abastos, terminales de autobuses foráneos suficientes.

14– Clubes deportivos y gimnasios suficientes.

15– Que Guadalajara llegue a ser una Metrópoli Mágica.

GUADALAJARA METRÓPOLI CON SUS MUNICIPIOS: Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúniga, El Salto, Juanacatlán, Ixtlahuacán de los Membrillos.

Enrique Nafarrate en el ITESO, 2011

La venta fraudulenta de lotes o predios para vivienda,
continúa siendo el modus vivendi preferido de quienes
gustan traficar con el dolor y la pobreza humana. El
cinismo es tal ahora, que llega al colmo en casos como el
que evidencia la fotografía que acompaña este breve
texto, ubicado en la carretera rumbo al Ex-convento de
Santiago  de Tecali en Puebla.

El propósito de publicar esta Carta para ANA, obedece a la necesidad de discutir la pertinencia de los organismos gremiales bajo los esquemas actuales, entre los que se encuentra la Academia Nacional de Arquitectura Capítulo Guadalajara (ANA) —fundada por Julio de la Peña en el año de 1990—, un organismo dependiente de la Academia Nacional de Arquitectura con sede en la Ciudad de México.

A la citada academia pertenecí de 1994 a 2007, año en el que decidí separarme en forma definitiva, ya que se trata, desde mi perspectiva, de una institución que continúa resistiéndose a cambiar y reorientar sus objetivos por otros distintos al de un colegio de arquitectos, lo que le impide ser útil a la sociedad con el impacto que, sin duda, algunos de sus miembros desean.

De ANA, mantengo aún la opinión vertida desde entonces, a pesar de las aparentes intenciones de alguno de sus presidentes por cambiar el estado de cosas hacia otro coherente con el propósito académico y principal de la organización, y por incidir en forma trascendente no sólo en la vida del organismo, sino en la vida de las futuras generaciones de arquitectos y de la ciudad, para lo cual requiere, de sus integrantes, aportaciones profundas e interesadas en hacerla viable y saludable para todos, desde los diferentes ámbitos del conocimiento y la práctica profesional de la que, por cierto, ya se encargan los colegios de arquitectos. Corresponde a la Academia, en consecuencia, hacer aportaciones desde la investigación, la teoría, la ciencia y la reflexión profundas, en suma, desde la generación del conocimiento, que posibiliten un debate más profundo y fundado sobre la arquitectura, la ciudad, o mejor aún, sobre la metrópoli.

Recordemos que, en su inicio, la palabra academia designaba “un cuerpo de profesores, una escuela donde se profesaba un ramo de enseñanza, especialmente de lo que se llama facultad mayor”,¹ aunque ya existía también la Royal Society de Londres (1660), un club privado de élite, donde sus miembros, filósofos naturales y científicos de otras áreas del conocimiento —en particular de lo que en la mitad del siglo XVII, época en que fue fundada, se denominaba “Nueva Filosofía” o “Filosofía Experimental”—, pagaban cuotas a diferencia de los miembros de las academias públicas que eran subensionadas por el Estado, como la francesa. No olvidemos tampoco que, en el mundo contemporáneo, “el término academia  se usa, en términos genéricos, como sinónimo de mundo intelectual, sobre todo para referirse al universitario (que ha vuelto a ocupar un lugar central en la ciencia y la cultura)”,² o al profesionista si nos atenemos al Diccionario de la lengua española que registra como una acepción más del término: “Establecimiento docente, público o privado, de carácter profesional, artístico, técnico, o simplemente práctico”.³

No obstante, en cualquiera de los casos mencionados los integrantes de las academias se caracterizaban, y se caracterizan aún, por ser estudiosos de un tema específico, ya sea cultural o científico, y por difundir su pensamiento y los resultados de sus investigaciones a través de sendas disertaciones y textos académicos, en lo que tienen cabida las obras de arquitectura, pero, más que las obras per se, los fundamentos, teorías y metodologías en las cuales se basan sus autores. Algo difícil de llevar a la práctica en el actual organismo, aunque no imposible, debido a que se encuentra prácticamente integrado, en su mayoría, por profesionales de la arquitectura y la construcción con un bajo nivel de participación en estos temas, lo que les impide cumplir y hacer cumplir el destino declarado de la institución.

Un organismo académico, como pudiera llegar a ser la ANA, es necesario para cualquier sociedad; sin embargo, para que la actual institución pudiera estar en condiciones de encarnar esa clase de organismo, es indispensable que sus miembros actuales: 1) Entiendan cuál es el propósito de una academia, 2) Realicen una evaluación del organismo a partir de su fundación; 3) Definan el perfil del académico al que aspira la institución (que tendría que ser obviamente distinto al de un colegio de arquitectos) y, 4) Renuncien a la membresía todos aquellos que no encajen con el nuevo perfil y el compromiso que implica pertenecer a una Academia (con mayúsculas).

Con esto, estarían demostrando su interés en que la ANA trascienda su misión, y ayudarían a modificar la idea colectiva que la reconoce desafortunadamente como un club privado (muy alejado por cierto del concepto de la Royal Society de Londres), de poca o nula utilidad gremial y social, moralmente cuestionada, poco atractiva y una decepción para quienes desean abordar los temas de la arquitectura y la ciudad desde una perspectiva distinta y necesaria. Lo que, sea dicho de paso, no los hace superiores a ninguna otra persona sino complementarios en el objetivo común de hacer de la ciudad un espacio privilegiado de convivencia para todos: un desafío para la administración que recién empezó a ser dirigida a finales del 2010, por un profesional preparado y de buena fe.

Pie de página:

1. Wikipedia.
2. Opus, cit.
3. Diccionario de la lengua española.